湖北快3全天计划

學校章程及制定的各項規章制度

首頁 > 信息公開 > 信息公開事項

北京語言大學經濟責任制
發布日期:2015-06-04瀏覽次數:字號:[ ]
  

湖北快3全天计划北京語言大學經濟責任制


  

校財字[2000] 11號


  

  為了進一步加強和改進我校財務工作,嚴肅財經紀律,提高資金使用效益,按照教財(2000)14號文件要求,依據《會計法》和國家有關財經法規制度,制定北京語言文化大學經濟責任制。


  

一、總則


  

湖北快3全天计划  隨著我國經濟體制改革的不斷深入,高校辦學過程中的經濟行為也日趨多元化。在學校收入方面,從單一國家撥款到多渠道籌集辦學經費;在學校支出方面,從單純教育事業費和科研事業費支出發展成事業經費支出、投資支出等多項支出。隨著國家擴招計劃的實施,辦學規模也不斷擴大。這加大了高校財經工作的難度。為了在日趨復雜的情況下提高工作效率和質量,防范經營風險的發生,要逐步建立和健全權責分明、權責利結合的經濟責任制,明確財經工作各環節的規程、要求和職責,做到按章辦事,減少人為因素,以使高校財經工作和財務活動高效、順利運行。


  

湖北快3全天计划  按照會計法和高校內部財務管理制度的要求,高校財務工作實行校長負責制,明確學校法人代表是經濟運行狀況的總負責人;規定高校財務管理體制實行“統一領導、集中管理”的模式;明確學校財務處是學校的一級財務機構。各級行政單位的領導和各級財務人員都要為本崗位內的經濟行為負相應的責任。各崗位各司其職,各負其責,在哪個層次上出現問題,其上一級必須及時采取措施予以解決并追究相應層次有關人員的責任。


  

湖北快3全天计划  本經濟責任制按照管理層次分層制定,每一層次責任制制定范圍為和經濟相關的全部活動。


  

二、校長經濟職責


  

  校長是高校的法定代表人,依法代表高校行使職權。校長的經濟職責以下幾項:


  

  1.對全校預算的正確編制和執行情況負總責。


  

  預算工作是高校財務工作的中心內容。學校各項收支均在預算中反映。資金能否做到優化配置主要體現為預算的合理安排。學校財務收支管理能否真正做到有計劃、有控制,關鍵在于是否實行了鋼性預算。


  

湖北快3全天计划  校長應站在全局的高度,綜合校內、校外的各種經濟、政治、文化因素,為黨委審定學校的預算編制是否合理,是否真正做到了量入為出、收支平衡、重點突出提供科學的根據。黨委通過預算后,校長要督促職能部門按預算計劃全額完成。校長在每年預算案上簽字以示對全校的全年預算負責。


  

  2.對全校經濟政策和財經制度制定的完整性與調整的及時性負總責。


  

  高校的經濟政策和財經制度是積極組織收入和合理安排各項支出的內部規章,是高校經濟運行正常進行的制度保障。財務預算是否能正常執行,要靠制度的約束。涉及全校總體工作的經濟政策和財經制度的制定以及最后審定由校長負責,以北京語言大學的文號發出。經濟政策和財經制度的制定不能和國家的經濟政策和財經制度相違背。校內各單位自行制定的政策必須服從于學校的整體經濟政策和財經制度。經濟政策和財經制度要隨時根據國家和學校形勢變化相應調整,調整政策的審定工作由校長負責。


  

  3.對全校財務管理體制確立與改變負總責。


  

  校長應按照《高等學校財務制度》的要求,設立我校內部財務管理體制,也就是明確學校法人代表是經濟運行狀況的總負責人;明確我校財務管理體制實行“統一領導、集中管理”的模式,學校財務處是學校的一級財務管理機構,是學校財經管理的職能部門,統一管理學校的各項財務工作,不可在財務處之外設置同級財務機構。校長對學校的財務管理體制設置的合理性負責。


  

  4湖北快3全天计划.對財務主管人員的任用與變動負總責。


  

  按照《會計法》和《高校財務制度》的規定,高校內設財務機構應配備專職的財會人員,財會人員應具有會計證。校內各級財會主管人員的任免應符合有關制度規定,并應經過上一級財務主管部門的同意,不得任意調動或撤換;校長應對財務主管人員的任用與變動負責。


  

  5.對國有資產完整和保值增值負總責。


  

湖北快3全天计划  資產管理是高校經濟管理的重要內容之一,校長應組織、督促各職能部門建立健全物資采購計劃審批制度,物資入庫、領用、維護、報廢、轉讓制度,建立健全無形資產管理制度,加強財務監督,維護國有資產及其權益不受侵害,防止國有資產流失和損失。


  

  6.對重大支出項目、對外投資程序確立的科學性,監督、考察制度的嚴密性和監督執行負總責。


  

  我校重大支出項目是指30萬元以上的、除經常性開支以外的單項資金支出,對外投資是指利用學校自有資金(貨幣資金、實物形態的有形資產和無形資產等)作為投資資本,創辦全資公司、企業或以控股、參股方式合辦合資企業。重大支出項目和對外投資項目的確立要有科學的程序和監督、考察制度,以最大限度地保證支出和投資項目的成功。其中,基建項目尤其要嚴格按照國家規定的基建程序辦事,明確項目負責人,確保規劃嚴格、經費來源可靠。


  

  校長要督促有關職能部門按照國家有關規章制度建立內部的重大投資和基建項目的論證、考察程序,對重大支出項目、對外投資程序確立的科學性,監督、考察制度的嚴密性和監督執行負責。


  

  7湖北快3全天计划.對學校財會工作負總責。


  

湖北快3全天计划  按照《會計法》規定,校長對學校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負全責。要組織、領導學校會計機構、會計人員和其他相關人員嚴格遵守《會計法》的各項規定,依法進行會計核算,實行會計監督。不得對依法履行職責,抵制違反《會計法》規定行為的會計人員實行打擊報復。在財務會計報告上簽名并蓋章,保證財務會計報告的真實、完整。組織建立健全有效的內部控制制度,強化內部制約機制,保證辦理會計事務的規則、程序能夠有效防范、控制違法、舞弊等會計行為的發生。保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。對會計機構、會計人員發現會計帳簿記錄與實物、款項及有關資料不相符而無權處理的報告,及時作出查處決定。保證對有關監督檢查部門提供會計資料和有關情況的真實性。任用具有會計從業資格的會計人員,并依法保障會計人員的繼續教育和培訓,促進會計人員業務素質的提高。


  

湖北快3全天计划三、分管各項業務的副校長經濟責任


  

湖北快3全天计划  高校組織系統的設立確保了分管各項業務的副校長的職責是協助校長將正確的決議貫徹執行下去并保證達到預期的效果。分管各項工作的副校長既要按照規定行使權利,又必須按規定履行責任。


  

  1.全校預算中副校長各自對分管范圍內的預算執行情況負主管責任。


  

湖北快3全天计划  監督、督促分管的各單位負責人認真執行預算并取得應有的資金使用效益。


  

  2湖北快3全天计划.對分管單位內提出的重大支出項目和對外投資的考察、調研、論證過程的科學性負責。


  

湖北快3全天计划  重大支出和對外投資項目的確立往往是各副校長根據分管范圍內業務形勢的發展,結合學校總體規劃提出建議,對項目會比較了解,應有發言權。重大支出和對外投資實施是否達到預期目標,要看考察、調研、論證是否科學,副校長應就分管范圍內重大支出和對外投資的前期論證程序和論證結果的科學性、嚴密性負全責。以確保學校決策的正確性。


  

  3湖北快3全天计划.對分管范圍內有關財會制度的執行負主管責任。


  

湖北快3全天计划  副校長應按照學校財會工作總體要求,教育、監督分管范圍內單位遵守國家和學校制定的財務規章制度,不得授意、指使、強令分管范圍內單位違法辦理各項會計事務。


  

湖北快3全天计划四、財務處處長經濟責任


  

湖北快3全天计划  作為學校一級財務機構負責人,財務處長應根據有關財務法規的規定,履行以下職責:


  

  1. 根據國家有關財經法律規章制度和校內財經政策,制定適合學校具體情況和實際需要的校內財務制度,規范學校的財經行為,使學校的財經活動有法可依,真正做到依法管理學校的財務收支活動,監督各項財經政策和財務制度的貫徹執行。


  

  2. 參與編制學校各項經濟計劃,并根據《中華人民共和國預算法》和學校各項事業活動計劃,作好綜合財務收支預、決算,力求綜合平衡。


  

  3. 根據學校綜合財務收支預算,監督各項收入及時、足額上繳學校,防止學校財源流失;根據財權適當下放、財力相對集中的原則,集中管理學校的財務收支,合理調度資金,控制和調節資金的流向、流量,貫徹執行勤儉辦事的方針,嚴格控制各項財務開支,杜絕浪費,對學校資金的使用有建議權,對學校資金使用效果和效益的分析和評價的真實性負責。


  

  4. 湖北快3全天计划組織有關業務部門開展經濟活動分析和預測,促進教學、科研、后勤服務等各項任務的全面完成。


  

  5. 配合有關職能部門加強對學校資產的管理,防止學校教育資源的浪費和損失,特別要確保國有資產的保值和增值,防止國有資產流失。對國有資產管理制度制定的科學性、完整性負責。


  

  6. 湖北快3全天计划積極開展會計核算,提高會計核算質量,如實反映學校綜合財務收支預算的執行情況,及時編制和報送財務報表,準確提供各種財務信息,為財務數據記錄的真實性、準確性負責。


  

  7. 湖北快3全天计划協助各單位進行重大支出項目和學校對外投資項目的論證、考察工作,對所提供的數據的真實性、完整性負責。


  

  8. 對所屬二級財務機構進行業務領導,監督其嚴格遵守和執行學校統一制定的財經政策,發現問題予以及時糾正,對學校的各類財會人員進行業務指導和培訓,并與有關單位密切配合,共同管好學校的財物。


  

  9. 對學校會計工作和會計資料的真實性、完整性具體負責,監督會計人員和其他相關人員嚴格遵守《會計法》的各項規定,依法進行會計核算。在會計報告上簽名,保證會計報告的真實、完整,保證對有關監督檢查部門提供會計資料和有關情況的真實性。


  

湖北快3全天计划五、各單位“一把手”經濟責任


  

湖北快3全天计划  各單位指學校的院、系、部、處、所、社、中心等行政、教學、后勤單位。單位“一把手”是學校經濟計劃、經濟政策、國家經濟法規指示本單位人員遵守、落實者。一個單位經濟制度執行的好壞全看“一把手”的管理是否盡責。


  

  各單位“一把手”經濟責任為:


  

  1. 湖北快3全天计划對本單位收支計劃的編報和執行結果負直接責任


  

湖北快3全天计划  單位收支計劃是指包含于校級預算之內、由學校所屬各級非獨立核算單位編制的經費收支計劃或具有特定用途的項目資金收支計劃。它包含兩個方面的內容:一是學校所屬各級非獨立核算的事業單位的預算;二是具有特定用途項目資金的收支計劃,如橫向科研項目經費等。單位收支計劃與校級預算相對應。


  

  各單位“一把手”要組織本單位有關人員認真測算并編制本單位收支計劃。經學校批準的預算反饋回單位后,各單位“一把手”要積極組織實施,不僅要保證收入的及時到位,還要保證支出的資金達到預期的目標。各單位“一把手”要對本單位收支計劃的執行情況負直接責任。


  

  2. 湖北快3全天计划對學校下達的預算經費和分配資源的合理使用負直接責任。


  

湖北快3全天计划  學校為了充分調動教職工、各單位當家理財、增收節支的積極性,將在集中必要財力的前提下,把一定財權適當下放到校內二級單位。對學校預算經費實行限額使用。二級單位可以根據其所承擔的事業任務和財力可能,按照收入和事業進度,統籌安排、合理使用學校預算分配的資金。


  

  財權下放不等于可以把學校資金也分散到各個二級單位。決不允許二級單位私設“小金庫”、公款私存、逃避學校財務處的管理和監督;禁止校內二級單位任意開設銀行帳號;禁止二級單位截留應納入學校統一管理的各項事業收入;禁止不通過財務處設立收費項目;不允許任意轉移或挪用學校預算安排的資金。如發生上述狀況,單位“一把手”將負直接責任。


  

  3. 對本單位財務規章制度制定和實施情況負直接責任。


  

湖北快3全天计划  在學校統一財務規章制度下,二級單位有權制定符合本單位情況的具體實施細則,單位“一把手”對學校和本單位財經制度執行情況負責。


  

六、各單位“財務一支筆”經濟責任


  

湖北快3全天计划  各單位“財務一支筆”指負責單位日常經費收支,具體財務業務把關簽字的單位負責人。一般由各單位的正職或副職擔任。各單位“財務一支筆”確定后,將名單報財務處備案,一般不得隨意變動。


  

湖北快3全天计划  由于“財務一支筆”負責具體財會業務的審批,所以應做到:隨時學習財經法規,熟悉本單位財金狀況。


  

  1. 湖北快3全天计划對單位創收的及時、足額上繳和日常經費開支的合規性負具體責任。


  

  2. 湖北快3全天计划對本單位遵守財經法規的全面性負具體責任。


  

七、各財務業務主管應負有的經濟責任


  

  財務業務主管指財務處科長和財務處以外各二級財務機構業務主管,業務主管在財務處和財會人員之間起到上下溝通作用。其重點工作是財經制度具體細則的制定、組織執行和業務的具體指導和落實以及一線財務問題的及時反饋。其應負有的經濟責任為:


  

  1. 負責國家和學校財經法規在本崗位業務范圍內的具體落實工作。為制度執行的規范性負責。


  

  2. 湖北快3全天计划對所管轄財會人員的業務規范操作負責。


  

  3. 制定本崗位管轄范圍內財經制度的具體實施細則并報上級通過、備案。


  

  4. 湖北快3全天计划對報送財務處財務報表編制的真實性、規范性負責。


  

  5. 積極進行數據分析,對報送數據分析的正確性負責。


  

  6. 為了財會業務的順利進行,業務主管會有一定的權利,比如:在一定范圍內一些特殊業務的處理權、簽字權。業務主管要為權利范圍內處理的業務負責。


  

湖北快3全天计划八、各種招標小組成員經濟責任


  

  招標小組特指其建工程招標小組、修繕工程招標小組、大型或大批量設備采購招標小組。


  

  基建、修繕、大型或大批量設備采購實行招標,是提高資金使用效益的有力舉措。各有關人員的經濟責任如下:


  

  1. 招標時各個投標單位背景、資質的真實性,產品質量和性能的真實性,由具體組織招標考察的單位負責人負直接責任。


  

  2. 招標小組成員在其考察的基礎上,選定工程隊或供貨單位。招標小組組長及副組長為選定的結果負直接責任。


  

湖北快3全天计划九、一般財會人員經濟責任


  

湖北快3全天计划  一般財會人員不僅指財會機構的專職財會人員,還包括各個二級單位具體經辦經濟業務的辦事人員。其具體經濟責任有:


  

  1. 湖北快3全天计划正確遵守和執行國家和學校制定的各項財經管理制度。


  

  2. 按照會計業務要求,全面掌握本崗位要求的財會知識,正確進行會計核算。對本崗位要求的業務正確處理負具體責任。


  

  3. 對原始憑證的真實、合法性予以監督,不受理不真實、不合法的原始憑證。


  

  4. 湖北快3全天计划對違法收支予以制止和糾正,制止和糾正無效的,應向單位領導人提出書面意見,要求處理,不得隱瞞不報。


  

  5. 湖北快3全天计划對本崗位內規定的處理特殊業務的權利負具體責任。


  

十、二級財會機構財會人員經濟責任


  

湖北快3全天计划  校內除財務處以外設置的財務機構只能作為學校二級財務機構,具體是指學校后勤管理、校辦產業及基建等部門因工作需要設置的財務機構。其財會業務接受財務處的統一領導。在業務上,是領導與領導的關系。同時必須遵守和執行學校統一制定的財務規章制定,并接受財務處的監督和檢查。


  

湖北快3全天计划  其財會人員除應負有上述第七款說明的責任外,還應負有的具體經濟責任為:


  

  1. 二級財會機構財會人員除了要執行其各自單位業務范圍內國家統一財經紀律和財務制度外,還必須執行學校的財經紀律和財務制度,不得各自為政,另立與之相違背的規章制度。


  

  2. 為了全面、完整反映整個學校財務收支活動的情況和結果,二級財務機構必須定期向學校財務處報送財務報表,并對財務數據的真實性、完整性負責。


  

  3. 二級財務機構的財會業務必須接受學校財務處的統一領導,其遵守和執行學校統一制定的財經政策和規章制度的情況必須接受財務處的監督和檢查。


  

十一、責任考核


  

  1. 各級領導應將貫徹落實本單位經濟責任制情況,作為年度總結或述職的一部分,每年匯報到上一級領導。


  

  2. 湖北快3全天计划各級經濟責任制的考核要作為干部考核、工作目標考核、年度考核的重要組成部分。


  

  3. 經濟責任制具體考核工作由組織、人事部門組織實施。


  

  4. 監察、紀委、審計部門對各級人員經濟責任制執行情況進行監督、檢查。


  

  5. 經濟責任制的考核結果是各級人員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。


  

十二、違反經濟責任制應承擔的責任


  

  1. 上述各級人員管轄范圍內出現違反經濟責任制的行為,直接責任人作出檢查,在一定范圍內通報批評;直接管轄范圍內發生重大事件,給學校、集體財產造成重大損失的(比如:私設小金庫、挪用專用資金等)湖北快3全天计划直接領導人應辭職或被免職。


  

  2. 對直接管轄范圍內明令禁止的違反財經法規、制度的現象隱瞞不報、不制止、不查處或抵制查處;對上級交辦的經濟責任制范圍內事項不辦理,直接領導者應辭職或被免職;情節嚴重者,應受到警告或嚴重警告處分。


  

  3. 湖北快3全天计划授意、默許、指使或強令下屬人員違反財經法規,弄虛作假,直接領導者應受到嚴重警告處分,情節嚴重的,給予撤消職務處分。


  

  4. 以上各級各類人員違反經濟責任制的受學校行政處分;同時違反國家財經法規的承擔相應的法律責任。


  

  本規定經2000929日校長辦公會討論通過,自通過之日起執行。


  

   北京語言大學


  

   2000825





打印本頁 關閉窗口