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北京語言大學中層干部選拔任用辦法(試行)
發布日期:2016-04-21瀏覽次數:字號:[ ]

 

 

北京語言大學中層干部選拔任用辦法(試行)

第一章 總則

  第一條為健全選拔任用機制,建設一支信念堅定、敢于擔當、勤政務實、清正廉潔的高素質中層干部隊伍,根據2014年1月中共中央印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和20156月中共中央辦公廳印發的《事業單位領導人員管理暫行規定》等文件精神,結合我校實際和改革發展的需要,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于學校機關各部處、后勤服務集團及各學部、學院、實體科研機構、各教輔和直屬單位黨政中層干部。

  第三條選拔任用中層干部,應當堅持下列原則:

  (一)黨管干部原則;

  (二)五湖四海、任人唯賢原則;

湖北快3全天计划  (三)德才兼備、以德為先原則;

湖北快3全天计划  (四)注重實績、群眾公認原則;

  (五)民主、公開、競爭、擇優原則;

湖北快3全天计划  (六)民主集中制原則;

湖北快3全天计划  (七)依法依規辦事原則。

第二章任職條件和資格

湖北快3全天计划  第四條中層干部應當具備下列基本條件

湖北快3全天计划  (一)政治素質好,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,理想信念堅定,思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和各項方針政策,堅持民主集中制,帶頭踐行社會主義核心價值觀,忠實履行高等教育的政治責任和社會責任。

湖北快3全天计划  (二)組織領導能力強,熟悉高等教育規律,善于科學管理、溝通協調、依法辦事、推動落實,有較強的服務意識和改革創新精神,工作實績突出。

  (三)事業心和責任感強,正確行使權力,堅持原則,依法辦事,清正廉潔,勤奮工作,履行黨風廉政建設責任制的各項規定,堅持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾的批評和監督。

  (四)堅持和維護民主集中制,有民主作風和全局觀念,群眾基礎好,善于團結同志,包括團結與自己有不同意見的同志一道工作。

湖北快3全天计划  擔任黨內領導職務的領導人員,應當牢固樹立黨建責任意識,熟悉黨務,善于做思想政治工作。

  正職領導人員,應當具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊伍,民主作風好。

  第五條中層干部應當具備下列基本資格

湖北快3全天计划  (一)擔任中層領導職務的,一般應當具有五年以上工齡。

  (二)擔任中層領導職務的,正職一般應具有碩士研究生以上(含碩士)學歷,副職一般應具有大學本科以上(含本科)文化程度。其中,擔任教務處處長、科研處處長、研究生院常務副院長、各學部主任、學院院長、研究所所長等業務性較強的部門領導職務的,正職一般應具有正高級專業技術職務或副高級專業技術職務和博士學位;副職一般應具有碩士研究生以上(含碩士)學歷或副高級以上(含副高)專業技術職務。

  (三)具有正常履行職責的身體條件。

  (四)符合有關法律規定的資格要求。提任黨的領導職務的,還須有三年以上黨齡。

湖北快3全天计划  第六條 從專業技術崗位到管理崗位擔任領導職務的,其任職資格應當符合第五條規定,并且應具有一定管理工作經歷。

湖北快3全天计划  第七條 特別優秀或者工作特殊需要的,可以適當放寬任職資格,但不得突破第四條規定的基本條件和第五條第四項規定的資格要求。任職試用期未滿的,不得破格提拔。

第三章 選拔任用

湖北快3全天计划  第八條根據崗位要求,選拔任用中層干部可以采取組織選拔、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進行。

  第九條動議

湖北快3全天计划  (一)學校黨委組織部可根據工作需要,提出啟動干部選拔任用工作意見。

  (二)學校黨委組織部綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

  (三)初步建議向黨委主要領導成員報告后,在一定范圍內進行醞釀,形成工作方案。

  第十條組織選拔

湖北快3全天计划  組織選拔應參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序和要求來進行,必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。參加民主推薦的人員范圍由學校黨委根據有關規定確定,對學部、學院及實體研究所業務管理干部,原則上要求單位全體人員參與;對專職管理干部,要求全校范圍各方面代表參加。民主推薦工作由黨委組織部按規定程序組織實施。

湖北快3全天计划  第十一條競爭(聘)上崗

  競爭(聘)上崗應從實際出發,合理確定選拔職位、數量和范圍,并在校內進行。一般情況下,領導職位出現空缺,本單位本系統符合資格條件人數較多且人選意見不易集中的,可以進行競爭(聘)上崗。

  第十二條公開選拔(聘)

  公開選拔(聘)應從實際出發,合理確定選拔職位、數量和范圍,并面向全校或社會進行。一般情況下,領導職位出現空缺且本部門本系統沒有合適人選的,特別是需要補充緊缺專業人才的,可以進行公開選拔(聘)。

  第十三條公開選拔(聘)、競爭(聘)上崗工作在學校黨委領導下進行,由黨委組織部組織實施,應當經過下列程序:

  (一)制定工作方案,發布公開選拔(聘)、競爭(聘)上崗公告,公布職位、資格條件、基本程序和方法等;

湖北快3全天计划  (二)報名與資格審查,報名參加公開選拔(聘)、競爭(聘)上崗的應當經所在單位同意;

  (三)采取適當方式進行能力和素質測評,黨委綜合測評結果、崗位要求、競聘者的工作經歷、工作業績(也可以先進行民主推薦)確定組織考察人選;

  (四)組織考察,研究提出擬任人選;

  (五)學校黨委討論決定;

  (六)履行任職手續。

  第十四條公開選拔(聘)、競爭(聘)上崗方案設置的條件和資格,應當符合本條例第四條和第五條的規定,不得因人設置資格條件;應當科學規范進行測評,突出崗位特點,突出實績競爭,注重能力素質和一貫表現,防止簡單以分數取人。

  第十五條考察

湖北快3全天计划  (一)黨委常委會在民主推薦、公開選拔(聘)或競爭(聘)上崗的基礎上,集體討論確定考察對象。討論確定考察對象時,應當將民主推薦與干部考核、一貫表現和人崗相適等情況綜合考慮,充分醞釀,防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。因特殊需要的中層領導人員,可以由黨委常委推薦提名,作為考察對象。

湖北快3全天计划  (二)參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,有下列情形之一的,不得列為考察對象:

  1. 群眾公認度不高的。

  2. 近三年年度考核結果中有被確定為基本稱職及以下等次的。

  3. 有跑官、拉票行為的。

  4. 配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶且子女均已移居國(境)外的。

  5. 受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。

  6. 其他原因不宜提拔的。

  (三)對確定的考察對象,由黨委組織部負責進行嚴格考察。要依據選拔任用條件,結合崗位特點和職責要求綜合分析,全面考察其德、能、勤、績、廉情況,辯證歷史地作出評價;要既重管理能力、專業水平和工作實績,更重政治品質、道德品行。

  (四)組織考察一般應當經過下列程序:

  1. 組織考察組,確定考察范圍;

  2. 根據考察對象的不同情況,通過適當方式在一定范圍內發布考察預告;

  3. 采取個別談話、發放征求意見表、查閱檔案和工作資料,同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況。個別談話和征求意見的范圍一般為:考察對象所在單位領導人員、內設機構負責人,學校黨代會代表、教代會代表、民主黨派負責人,業務骨干及其他有關人員。人數較少的可聽取考察對象所在單位全體人員的意見。根據需要還可進行民意調查、專項調查、延伸考察等。

  4. 形成書面考察材料,建立考察文書檔案。考察材料必須寫實,全面、準確、清楚地反映考察對象的情況,一般應包括德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長,主要缺點和不足等情況。經學校黨委討論決定任職的,考察材料要及時歸入本人檔案。

  (五)進行組織考察的同時,黨委組織部應當就考察對象的黨風廉政情況書面征求紀檢監察部門的意見。對擬提拔的考察對象,應當核實個人有關事項報告情況。對需要進行經濟責任審計的考察對象,應當委托審計部門按照有關規定進行審計。

  (六)實行干部考察工作責任制。黨委組織部派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。考察組必須堅持原則,公道正派,深入細致,如實反映考察情況和意見,對考察材料負責,履行干部選拔任用風氣監督職責。

  第十六條討論決定

  (一)中層干部的選拔任用,須按照干部管理權限,由黨委常委會集體研究作出任免決定。黨委常委會討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上的成員到會。與會成員對任免事項,應當發表同意、不同意或緩議等明確意見。在充分議論的基礎上形成決議。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應當暫緩表決。對影響做出決定的問題,會后應當及時查清,避免久拖不決。

  (二)黨委常委會討論決定干部任免事項,按照下列程序進行:

  1. 組織部負責人向黨委常委會匯報對考察對象的考察情況、征求紀委意見情況、個人有關事項報告核實情況等;

  2. 黨委常委進行討論;

  3. 進行表決。表決采取無記名投票方式,超過應到會成員的半數同意者方可決定任免;

  4. 對決定任用的干部,由黨委指定專人同本人談話。

  第十七條任職

  (一)黨政領導職務實行選任制、委任制,部分專業性較強的領導職務可以實行聘任制。實行選任制的,對新提任的干部,應在黨委常委會討論確定候選人前進行組織考察。

  (二)實行干部任職前公示制度。對新提任的非選舉產生的領導人員,在黨委討論決定后、下發任職通知前,應在全校范圍進行公示。公示內容應當真實準確,便于監督,涉及破格提拔的,還應當說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個工作日。公示結果不影響任職的,辦理任職手續。

  (三)實行干部任職試用期制度。對新提任的非選舉產生的領導人員,實行任職試用期制度,試用期為一年。試用期滿,經考核勝任現職的繼續任職;不勝任的,免去試任職務,一般按試任前職級安排工作。

  第十八條交流、回避

  (一)實行中層干部交流制度

  1. 中層干部崗位調整,原則上應當與任期考核相結合。

  2. 交流的對象主要是:因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領導能力的;在同一部門同一崗位上任職時間較長的;按規定需要回避的;因其它原因需要交流的。

  3. 交流的重點是:黨政專職干部,在同一職位連續任職達到6年或兩個任期的,原則上要進行交流或者輪崗。

  4. 中層干部交流由黨委組織部組織實施,個人不得自行聯系交流事宜。

湖北快3全天计划  (二)實行中層干部選拔任用工作回避制度

  黨委及其組織部門考察、討論干部任免,凡涉及本人及其親屬的,本人必須回避。凡有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的,不得在同一領導班子內任職,不得擔任有直接上下級領導關系的職務。

  第十九條選拔任用紀律

湖北快3全天计划  (一)選拔任用中層干部必須嚴格執行本規定的各項規定,并遵守下列紀律:

  1. 不準以領導圈閱等形式,代替黨委常委會集體討論決定,個人不能改變常委會集體作出的任免決定;

  2. 不準違反規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;

  3. 不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況;

  4. 不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論任免的情況;

  5. 不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;

  6. 不準在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊;

  7. 不準涂改干部檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等方面弄虛作假。

湖北快3全天计划  (二)各單位須服從黨委作出的干部任免決定。拒不服從黨委決定的,對單位主要責任人給予批評教育直至紀律處分。

湖北快3全天计划  中層領導人員應在正式任免通知下達后一周內到職或離職,不準拒不執行黨委作出的任免決定。

  各單位負責財務工作的第一責任人,在交流、離任或免職時,應按有關規定進行經濟責任審計。

湖北快3全天计划  (三)實行領導人員選拔任用工作責任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴重后果的,選人用人不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的,應當根據具體情況,追究相關領導人員以及其他直接責任人的責任。

湖北快3全天计划  (四)學校黨委及組織部門對中層干部選拔任用工作進行監督檢查,受理有關舉報、申訴。學校按照有關規定,對干部選拔任用工作進行監督檢查。

  (五)實行組織部門與紀檢監察部門等有關單位聯席會議制度,就加強對中層領導人員選拔任用工作的監督,溝通信息,交流情況,提出意見和建議。聯席會議由組織部門召集。

第四章 退出

湖北快3全天计划  第二十條中層干部有下列情形之一的,一般應當免去現職:

  1. 辭職、調出、達到任職年齡界限或退休年齡界限的;

  2. 因公派出國、選調掛職等原因不能履行崗位職責超過半年的,除上級機關有文件規定外,應在離職后免去現職;

  3. 年度考核、任期考核被確定為不稱職的,或者連續兩年年度考核被確定為基本稱職的;

  4. 拒不服從組織調動或交流決定的;

  5. 受到責任追究應當免職的;

  6. 因工作需要或者其他原因,應當免去現職的。

  免職后,自第二個月開始,按新崗位職級享受相應待遇。

湖北快3全天计划  第二十一條實行中層干部辭職制度。

湖北快3全天计划  辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

  自愿辭職,是指干部因個人或者其它原因,自行提出辭去現任領導職務。自愿辭職必須提交書面申請并經學校黨委審批。有重要公務尚未處理完畢,須由本人繼續處理的,不得提出辭職。未經批準不得擅離職守。擅自離職的,給予紀律處分。

湖北快3全天计划  引咎辭職,是指干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負有主要領導責任,不宜再擔任現職,由本人主動提出辭去現任領導職務。

  責令辭職,是指黨委根據干部任職期間的表現,認定其已不再適合擔任現職,通過一定程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的,應當免去現職。

  引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的中層干部,一年內不安排職務,兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的,按照影響期長的規定執行。

第五章 附則

  第二十二條本辦法由學校黨委組織部負責解釋。

  第二十三條本辦法自學校黨委常委會討論通過之日起施行。

湖北快3全天计划                                                                                                                                             中共北京語言大學委員會

                                                                                                                                                20162月25




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